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农业农村部、国家乡村振兴局：勉励社会资本投资农村人居情况整治

2022-10-27 15:01:42

　　对标全面推进乡村振兴、加速农业农村现代化目标任务，立足目今农业农村新形势新要求，聚焦乡村生长、乡村建设、乡村治理的重点领域、要害环节，撬动更多社会资本，充分调动各方面积极性，增进农业农村经济转型升级。

　　（一）现代种养业。

　　支持社会资本生长规�；⒈曜蓟⑵放苹吐躺盅�，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，助力提升粮食和重要农产品供应包管能力。牢固主产区粮棉油糖胶生产，推进国家粮食宁静工业带建设。支持大豆油料生产基地建设，支持玉米大豆带状复合种植，生长旱作农业，增强智能粮库建设。

　　增强蔬菜（含食药用菌）生产能力建设，大力生长温室大棚、集约养殖、水肥一体、高效节水等设施农业，勉励生长工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。支持稳定生猪基础产能，推进标准化规模养殖；加速生长草食畜牧业，扩大基础母畜产能，稳步生长家禽业，增强奶源基地建设。

　　支持建设现代化饲草工业体系，推进饲草料专业化生产。勉励生长水产绿色健康养殖，生长稻渔综合种养、洪流面生态渔业和盐碱水养殖。支持深远海养殖业生长，生长深远海大型智能化养殖渔场，推动海洋牧场、远洋渔业基地建设。支持大食物开发，包管种种食物有效供应。

　　（二）现代种业。

　　勉励社会资本投资立异型种业企业，扶优扶强种业企业，推进科企深度融合，支持种业龙头企业健全商业化育种体系，提升商业化育种立异能力，提升我国种业国际竞争力。引导加入现代种业自主立异能力提升，推进种源等农业要害焦点技术攻关。增强种质资源生存与利用、育种立异、品种检测测试与展示示范、良种繁育等能力建设，增进育繁推一体化生长，建立现代种业体系。

　　在严格监管、危害可控的基础上，勉励社会资本积极加入生物育种工业化应用。立异推广“龙头企业+优势基地”模式，支持社会资本加入国家南繁育种基地等制种基地建设与升级，加速制种大县和区域性良繁基地建设。勉励社会资本加入建设国家级育种场，完善良种繁育和生物宁静防护设施条件，推进国家级水产供种繁育基地建设。

　　（三）乡村富民工业。

　　勉励社会资本开发特色农业农村资源，支持农业现代化示范区主导工业全工业链升级，积极加入建设现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇、渔港经济区，生长特色农产品优势区，生长国家农村工业融合生长示范园，支持建设“一村一品”示范村镇。勉励企业到产地生长粮油加工、农产品初加工、食品制造。

　　支持生长特色优势工业，生长绿色农产品、有机农产品和地舆标记农产品，支持拓展农业多种功效、挖掘乡村多元价值。建设标准化生产基地、集约化加工基地、仓储物流基地，完善科技支撑体系、生产效劳体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系，建立利益联结紧密的建设运行机制。牢固提升脱贫地区特色工业，勉励有条件的脱贫地区生长光伏工业。

　　因地制宜生长具有民族、文化与地区特色的乡村手工业，生长一批家庭工厂、手事情坊、乡村车间。加速农业品牌培育，增强品牌营销推介，勉励社会资本支持区域公用品牌建设，打造一批具有市场竞争力的农业企业品牌。

　　（四）农产品加工流通业。

　　勉励社会资本加入粮食主产区和特色农产品优势区生长农产品加工业，提升行业机械化、标准化水平。勉励生长冷藏保鲜、原料处理、分级包装等初加工，到产地生长粮油加工、农产品加工、食品制造等精深加工，在主产区和大中都会郊区结构中央厨房、主食加工、休闲食品、便当食品、净菜加工等业态。

　　勉励加入农产品产地、集散地、销地批发市场、田头市场建设，完善农村商贸效劳网络。增强粮食、棉花、食糖等重要农产品仓储物流设施建设，建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送等设施设备和田头小型仓储保鲜冷链设施。勉励有条件的地方建设产地冷链配送中心，打造农产品物流节点，生长农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态。勉励生长生鲜农产品新零售。支持冷链物流企业做大做强，支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链，增进农村客货邮融合生长。

　　（五）乡村新型效劳业。

　　勉励社会资本生长休闲旅行、乡村民宿、创意农业、农事体验、农耕文化、农村康养等工业，做精做优乡村休闲旅游业。支持挖掘和利用农耕文化遗产资源，生长乡村特色文化工业，培育具有农耕特质的乡村文化产品，大力开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等休闲体验产品，建设农耕主题博物馆、村史馆，传承农耕手工艺、曲艺、民俗节庆，增进农文旅融合生长。勉励生长生产性效劳业，引导设施租赁、市场营销、信息咨询等领域市场主体将效劳网点延伸到乡村。

　　引导接纳“农资＋效劳”“农机＋效劳”“科技＋效劳”“互联网＋效劳”等方法，生长农业生产托管效劳，提供市场信息、农技推广、农资供应、统防统治、深松整地、农产品营销等社会化效劳。勉励社会资本拓展生活性效劳业，革新提升餐饮住宿、商超零售、电器维修、再生资源接纳和养老护幼、卫生保洁、文化演出等乡村生活效劳业。

　　（六）农业农村绿色生长。

　　勉励社会资本积极加入建设国家农业绿色生长先行区，支持加入绿色种养循环农业试点、畜禽粪污资源化利用、养殖池塘尾水治理、农业面源污染综合治理、秸秆综合利用、农膜农药包装物接纳行动、病死畜禽无害化处理、放弃渔网具接纳再利用，推进农业投入品减量增效，加大对收储运和处理体系等方面的投入力度。

　　勉励投资农村可再生能源开发利用，加大对农村能源综合建设投入力度，推广农村可再生能源利用技术，提升秸秆能源化、饲料化利用能力。支持研发应用减碳增汇型农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制，助力农业农村减排固碳。加入长江黄河等流域生态�；ぁ⒍焙谕恋乇；ぁ⒅亟鹗粑廴靖刂卫硇薷�。

　　（七）农业科技立异。

　　勉励社会资本开办农业科技立异型企业，加入农业要害焦点技术攻关，开展全工业链协同攻关。勉励聚焦生物育种、耕地质量、智慧农业、农业机械设备、农业绿色投入品等要害领域，加速研发与立异一批要害焦点技术及产品，开展生物育种、高端智能农机、丘陵山区农机、大型复合农机和工业急需农民急用的短板机具、渔业装备、绿色投入品、环保渔具和玻璃钢等新质料渔船等的研发立异、结果转化与技术效劳，提升装备研发应用水平。

　　勉励加入农业领域国家重点实验室等科技立异平台基地建设，加入农业科技立异联盟、国家现代农业工业科技立异中心等建设，增进科技与工业深度融合。支持农业企业牵头建设农业科技立异联合体或新型研发机构，增强农业科技社会化效劳体系建设，完善农业科技推广效劳云平台。引导生长技术交易市场和科技效劳机构，提供科技结果转化效劳，加速先进实用技术集成立异与推广应用。

　　（八）农业农村人才培养。

　　支持社会资本加入农业生产经营人才、农村二三工业生长人才、乡村公共效劳人才、乡村治理人才、农业农村科技人才、乡村基础设施建设和管护人才等培养。勉励依托原料基地、工业园区等建设实训基地，依托信息、科技、品牌、资金等优势打造乡村人才孵化基地。勉励为优秀农业农村人才提供奖励资助、技术支持、治理效劳，增进农业农村人才脱颖而出。

　　（九）农业农村基础设施建设。

　　支持社会资本加入高标准农田建设、中低产田革新、耕地地力提升、盐碱地开发利用、农田水利建设，农村工业路、资源路、旅游路建设，通村组路硬化，丘陵山区农田宜机化革新，农房质量宁静提升，农村电网牢固，农村供水工程建设和小型工程标准化革新，太阳能、风能、水能、阵势能、生物质能等清洁能源建设，以及建设乡村储气罐站和微管网供气系统。

　　立足乡村现有基础扎实稳妥推进乡村建设，协调推进农村门路、供水、乡村清洁能源、数字乡村等基础设施建设。在有条件的地区推动实施区域化整体建设，推进田水林路电综合配套，同步生长高效节水浇灌。勉励加入渔港和避风锚地建设，协同推动乡村基础设施建设和公共效劳生长。

　　（十）数字乡村和智慧农业建设。

　　勉励社会资本加入建设数字乡村和智慧农业，推进农业遥感、物联网、5G、人工智能、区块链等应用，推动新一代信息技术与农业生产经营、质量宁静管控深度融合，增进信息技术与农机农艺融合应用，提高农业生产智能化、经营网络化水平。支持加入数字乡村建设行动，引导平台企业、物流企业、金融企业等种种主体结构乡村。

　　勉励加入农业农村大数据建设，拓展农业农村大数据应用场景，增强农产品及农资市场监测和剖析预警，为新型农业经营主体、小农户提供信息效劳。勉励加入农村地区信息基础设施建设，助力提升乡村治理、社会文化效劳等信息化水平。勉励加入“互联网+”农产品出村进城工程建设，推进优质特色农产品网络销售，增进农产品产销对接。

　　支持数字乡村标准化建设，增强农村信用基础设施建设，推动遥感卫星数据在农业农村领域中的应用，健全农村信息效劳体系。勉励建设数字田园、数字灌区和智慧农（牧、渔）场，借力信息技术赋能乡村公共效劳，推动“互联网＋政务效劳”向乡村延伸笼罩。

　　（十一）农村创业立异。

　　勉励社会资本投资建设返乡入乡创业园、农村创业立异园区和农村创业孵化实训基地等平台载体，增强种种平台载体的基础设施、效劳体系建设，推动产学研用相助，引发农村创业立异活力。勉励联合普通高校、职业院校、优质教育培训机构等开展面向农村创业立异带感人关于创业能力、工业技术、经营治理方面的培训，建设产学研用协同立异基地，规范生长新就业形态，培育生长家政效劳、物流配送、养老托育等生活性效劳业，增进农民就地就近就业创业。

　�。�十二）农村人居情况整治。

　　支持社会资本加入农村人居情况整治提升五年行动。勉励加入农村茅厕革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等项目建设运营，健全农村生活垃圾收运处理体系，增强乡村有机放弃物综合处理利用设施建设。勉励加入乡村清洁和绿化行动。推进农村人居情况整治与生长乡村休闲旅游等有机结合。

　　（十三）农业对外相助。

　　勉励社会资本加入农业对外经贸相助，支持企业在“一带一路”共建国家开展粮、棉、油、糖、胶、畜、渔等生产加工、仓储物流项目相助，建设境外农业相助园区。勉励围绕粮食宁静、气候变革、绿色生长等领域，积极加入全球农业科技相助，加入农资农机、农产品加工流通、农业信息等效劳走出去，发动相关领域产能相助。勉励加入农业国际贸易高质量生长基地、农业对外开放相助试验区等建设，立异农业经贸相助模式、对接有关规则标准、培育出口农产品品牌、建设国际营销促销网络，培育农业国际竞争新优势。

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