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　　近日，生态情况部办公厅、水利部办公厅、农业农村部办公厅联合印发《农村黑臭水体治理事情指南》，进一步推动各地开展农村黑臭水体治理事情。

　　《指南》修订有哪些配景？

　　“十三五”期间，为贯彻落实中办、国办印发的《农村人居情况整治三年行动计划》有关要求，生态情况部会同水利部、农业农村部等部分印发《关于推进农村黑臭水体治理事情的指导意见》，推动各地开展农村黑臭水体治理。为增强事情指导，2019年，生态情况部印发《指南（试行）》。

　　《指南（试行）》实施以来，地方积累了不少好做法，如结合水体用途/功效因地制宜开展治理，强化民众加入和监督等；但也发明一些问题。如：排查规模不清晰；个体地方保存将水体“一填了之”的情况；一些地方长效机制不健全，保存返黑返臭情形。有须要对《指南（试行）》进行修订完善，一方面，学习运用“千万工程”经验，吸收地方好的经验做法；另一方面，针对突出问题，进一步明确要求。

　　农村黑臭水体治理的基来源则是什么？

　　一是因地制宜，分类施策。综合剖析黑臭水体的特征与成因，因水体类型施策，精准治污。二是经济适用，利用优先。合理选择低本钱、易维护、高效率的治理模式。优先接纳资源化利用、生态化等步伐进行治理，降低治污本钱。三是典范引路，注重实效。选择典范区域开展试点示范，以点带面推进治理。重点治理群众反应强烈的农村黑臭水体，引导村民共商共治共管共享。

　　农村黑臭水体识别有哪些具体要求？

　　1.明确水体面积。多大面积水体应当纳入农村黑臭水体排查规模，原《指南（试行）》不明确，给地方事情带来困扰。经重复研究，综合考虑治理须要性和可行性，《指南》划定：原则上将水体面积200平方米及以上纳入农村黑臭水体排查规模，但群众反应强烈的黑臭水体，可不限于上述要求。

　　2.明确识别办法。原《指南（试行）》划定农村黑臭水体依据水体散发浓烈气味或颜色明显异常感官特征进行识别；关于感官判断有争议的农村水体，可对水体周边居住村民等开展视察，进一步判断水体黑臭状况；当开展民众评议有困难时，通过水质监测判定是否黑臭。执行中，地方对是否需要开展水质监测，仍保存疑惑。《指南》进一步明确，凭据感官判断、民众评议、水质监测三个办法，判断是否为黑臭水体。前一办法可判定为黑臭水体的，则不进行下一办法。

　　3.划定了不判定为黑臭水体的特殊情形。包括无污染源、仅透明度单项指标超标的水体；以及农村污水治理中作为污水收集、输运和处理系统的水体，如收集农村生活污水并输运至污水处理设施的加盖的乡村边沟等非管道收集系统形成的水体；自己作为污水处理系统一部分且运行正常的水体，如人工湿地、氧化塘等。

　　如何对农村黑臭水体开展清单治理？

　　《指南》明确，原则上将水域面积为2000平方米及以上的黑臭水体（较大面积黑臭水体）纳入国家监管清单治理，水域面积缺乏2000平方米的黑臭水体纳入省监管清单治理。省监管清单中水体面积较大、治理难度庞大的黑臭水体，视情调解进入国家监管清单。

　　农村黑臭水体治理的总体要求有哪些？

　　《指南》明确，一是整县系统治理黑臭水体。坚持以污染源头管控为基础，凭据“控源截污、内源治理、水系连通、生态修复”的基本技术路线，以县级行政区为单位整县开展农村黑臭水体治理。二是优先选择资源化利用步伐。凭据水体用途或其用地分类和污染成因，结合乡村生长计划、区域经济水平和村民需求等确定治理思路，优先接纳资源化、生态化治理步伐。三是严控将水体“一填了之”。实施并完成控源截污步伐后，确因无水源而导致水体消亡的，在水利、自然资源等相关部分依法依规同意变换土地利用类型的情况下，征得农村集体经济组织同意的，方可接纳覆土填埋等步伐。

　　农村黑臭水体治理长效管护机制包括哪些？

　　《指南》明确，一是水体巡查和保洁制度。勉励河长制湖长制体系向村级延伸，勉励建立农村情况网格员制度。有专人卖力，按期巡查和保洁水体（如打捞水面垃圾、枯枝败叶等）。二是污染治理设施管护制度。做好农村黑臭水体源头治理设施管护，特别是茅厕粪污、畜禽粪污、生活污水垃圾处理等设施管护。三是村民加入制度。勉励将农村黑臭水体排查及治理情况、长效管护机制（包括管护责任单位、责任人及联系方法等），以行政村为单位通过通告栏等便于群众知晓的方法向村民果真。勉励通过“二维码”扫一扫等手段，流通群众问题举报和信息反响渠道。四是社会监督制度。每季度，设区的市级生态情况主管部分凭据事情进展情况，将本行政区域内新增纳入国家、省监管清单的黑臭水体，完成治理的农村黑臭水体通过政府网站或本部分网站等方法向社会公示，接受民众监督。

　　治理效果如何进行验收？

　　《指南》明确了水体不黑不臭、完成水体治理步伐、建有长效管护机制、群众满意、公示无异议等5条验收标准。

　　抵达验收标准后，设区的市级生态情况主管部分每季度对农村黑臭水体治理情况进行自查自评，省级生态情况部分每季度指导并核实本行政区内农村黑臭水体治理完成情况。其中纳入国家监管清单的农村黑臭水体应组织进行逐个核实，并报生态情况部销号。对销号后泛起返黑返臭、难以立行立改，特别是控源截污步伐不到位的水体，生态情况部将取消销号。省级生态情况部分应组织制定整改计划，完成整改后重新验收、组织核实，并上报销号。